R-DCA-549-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del veintiocho de octubre del dos mil once.----------------
Recurso de apelación interpuesto por Maritime Experts S.A., en contra del acto de adjudicación de
las líneas 1, 2, 3, 4 y 5 de la Licitación Pública 2011LN-000004-02, promovida por RECOPE,
para el suministro de intercambiadores de calor.---------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- La empresa Maritime Experts S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la referida licitación, en fecha 31 de agosto del presente año, indicando, entre otras
cosas, una ilegítima descalificación de su oferta. Igualmente señala la recurrente, incumplimientos a
todas las plicas recibidas en este concurso, con lo cual hace un esfuerzo por demostrar su mejor
derecho en cuanto al acto de adjudicación.---------------------------------------------------------------------
II.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las trece horas del dos de
setiembre del dos mil once, se requirió el expediente administrativo a la Administración,
otorgándose para ello un día hábil.-------------------------------------------------------------------------------
III.- En el plazo conferido, la Administración remitió el expediente de la licitación de marras.---
IV.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las once horas del trece de
setiembre de dos mil once, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante, a las empresas
adjudicatarias y a las demás empresas declaradas elegibles en el presente concurso, con el objeto de
que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y
para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.------------------------------------------------
V.- En el plazo conferido, la Administración y las ...
Fecha publicación: 02/11/2011
Fecha emisión: 28/10/2011
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10476
26 de octubre, 2011
DCA-2802
Ingeniera
Norma Álvarez Morales
Directora de Suministros
Refinadora Costarricense de Petróleo S.A.
Fax: 2221-7864, ó 2255-1545
Estimada señora:
Asunto: Se refrenda la modificación al contrato suscrito entre la Refinadora
Costarricense de Petróleo S.A. y el Consorcio PIMESA, servicios de mano de obra, materiales y
equipo para el mantenimiento de tanques en la refinería, por un monto de US$1.602.431.99 y por un
plazo de 284 días naturales (Licitación Pública 2007LN-703103-02).
Sobre el particular, con vista del expediente administrativo, tenemos que mediante oficio
08391 (DJ-3465 del 31 de agosto de 2010), la División Jurídica de esta Contraloría General
refrendó el contrato suscrito entre RECOPE y el Consorcio PIMESA, servicios de mano de obra,
materiales y equipo para el mantenimiento de tanques 732 y 733 de la Refinería en Limón, por un
monto de US$3.444.398.01 (ver folios 205, 206 aparte contrato u orden de compra y documentos
anexos del Tomo 3 del expediente administrativo).
Ahora bien, mediante oficio MAR-OC-477-2011 del 18 de mayo de 2011, suscrito por los
ingenieros Gustavo Centeno Aguilera, Gerardo Aguilar Bruno y Henry Arias Jiménez, de la Unidad
de Obras por Contrato, Director Servicios Operativos de Apoyo y Gerente de Refinación,
respectivamente (ver folios 426 al 431 aparte contrato u orden de compra y documentos anexos del
Tomo 3 del expediente administrativo), se señala que resulta necesario incluir la reparación de un
tanque más, el YT-729, que se usa para almacenamiento de búnker en la Refinadora de Moín, en
vista del advenimiento que se dio a finales de enero del 2011 y que desató una crisis política en
Yemen, Argelia y Libia, países que son de gran importancia estratégica en el mercado del petróleo.
Costa Rica como país netamente importador y por la pequeña esc ...
Fecha publicación: 31/10/2011
Fecha emisión: 26/10/2011
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10517
27 de octubre, 2011
DFOE-AE-0385
Licenciada
Ana Lorena Fernández Solís
Secretaria de Actas de la Junta Directiva
REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO S.A.
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del año 2012 de la Refinadora
Costarricense de Petróleo, S.A. (RECOPE).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva de la Refinadora Costarricense de Petróleo, S.A. (RECOPE), y se emitan
las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el
presupuesto inicial de esa empresa pública para el ejercicio económico de 2012,
aprobado parcialmente por la suma de ¢1.759.549.721,91 miles. El estudio se realizó con
fundamento en las atribuciones conferidas a esta Contraloría General en los artículos 184
de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Sobre el particular se le indica lo siguiente:
I- CONSIDERACIONES GENERALES.
1. Para el análisis respectivo se han tenido a la vista los siguientes
documentos: Presupuesto Ordinario y Plan Operativo Institucional para el año 2012,
aprobados por la Junta Directiva de RECOPE en la sesión No. 4581-134, artículo 6, del
14 de setiembre de 2011; documentos presupuestarios que fueron remitidos por el
Gerente de Administración y Finanzas de esa entidad, con el oficio No. GAF-935-2011 del
23 de setiembre de 2011.
2. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica y técnica que rige
la materia. En ese sentido, cabe destacar que el cumplimiento del bloque de legalidad en
relación con la etapa de formulación y aprobación interna de los citados documentos es
responsab ...
Fecha publicación: 27/10/2011
Fecha emisión: 24/10/2011
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
R-DCA-525-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del dieciocho de octubre de dos mil once. ------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por la empresa Equipos Industriales Omega S. A. (representante de
Liquip Internacional (US) PTY LTD.), y por la empresa Titán Representaciones y Suministros LTDA
(representante de Lupa Export Import Corporation), en contra del acto de adjudicación de la línea 1 de
la licitación abreviada No. 2011LA-000014-02, promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo
para el “Suministro de camiones reabastecedores y servidor de hidrante”, acto recaído a favor del Consorcio
Setec Internacional y Servicios Técnicos S. A.------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Las empresas Equipos Industriales Omega S. A. y Titán Representaciones y Suministros, interpusieron
recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación en mención, por cuanto consideran
que sus ofertas sí son elegibles y que la plica de la empresa adjudicada presenta vicios que imposibilitan sea
seleccionada como ganadora del concurso público.---------------------------------------------------------------------
II.- Mediante auto de las nueve horas del dos de setiembre de dos mil once, se confirió audiencia inicial a la
Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de
apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Mediante auto de las ocho horas del doce de setiembre del año dos mil once, se confirió audiencia
especial a las apelantes para que se refirieran a las manifestaciones que en contra de sus ofertas realizaran la
Administración y de la adjudicataria, las cuales fueron contestadas mediante oficios agregados al
expediente. ---- ...
Fecha publicación: 21/10/2011
Fecha emisión: 18/10/2011
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-519-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas del trece de octubre de dos mil once.---------------------
Recursos de apelación interpuestos por el Consorcio conformado por HL Ingenieros S.A., y
Representaciones Prisa Internacional S.A., y por el Consorcio Ingeniería Agrícola y de
Mantenimiento Electromecánico / EYSA Equipos y Servicios Industriales del Atlántico S.A.,
en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000001-02, promovida por
la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A., contratación de los servicios de mano de obra,
materiales y equipo para el mejoramiento del sistema contra incendio de la Refinería, acto recaído a
favor del Consorcio INTEC-SOGEOSA (Intec Internacional S.A. / Sogeosa General de Obras
S.A., por un monto de ¢637.891.539.79. -----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Los Consorcios HL-PRISA e IAMESA-EYSA presentaron sus recursos de apelación el 30 de
setiembre de 2011. -------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Esta División a las 9 horas del 3 de octubre de 2011, solicitó el respectivo expediente
administrativo a RECOPE. ---------------------------------------------------------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.-----------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que RECOPE promovió la Licitación Pública 2011LN-000001-02,
contratación de los servicios de mano de obra, materiales y equipo para el mejoramiento del sistema
contra incendio de la Refinería, acto readjudicado a favor del Consorcio Intec-Sogeosa (Intec
Internacional S.A. / Sogeosa General de Obras S.A., por un monto de ¢637.891.539.79. (Ver La
Gaceta 17 ...
Fecha publicación: 15/10/2011
Fecha emisión: 12/10/2011
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-508-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas del siete de octubre del dos mil once.----------------
Recurso de apelación interpuesto por Productos Importados Mejía PIME S.A., en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LN-000020-02, promovida por RECOPE,
para el suministro e instalación de operadores motorizados, acto recaído a favor del Consorcio
PISESA-INGENIERÍA AGRÍCOLA-EYSA, por un monto total de $371.324.---------
RESULTANDO
I.- La empresa Productos Importados Mejía PIME S.A., presentó recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación de la referida licitación, achacando los siguientes incumplimientos al
consorcio adjudicatario: 1) Que la adjudicataria incumple con el requerimiento indicado en el
apartado 2.2. de las Especificaciones Técnicas, exactamente en cuanto a las especificaciones
técnicas de aceptabilidad que debe cumplir el oferente, ya que en dicha cláusula cartelaria se
especificó que la contratista debía contar con un Director Técnico, mismo que debía ser un
profesional en ingeniería eléctrica incorporado al CFIA y que la empresa adjudicataria presenta a un
Director Técnico que no cumple con el requisito de ser Ingeniero Eléctrico, siendo lo que aporta,
una certificación del CFIA en la que se indica que ostenta el título de ingeniero en electrónica. 2)
Que la adjudicataria incumple con el requerimiento indicado en el apartado 2.2. de las
Especificaciones Técnicas, exactamente en cuanto a las especificaciones técnicas de aceptabilidad
que debe cumplir el oferente, ya que en dicha cláusula cartelaria se especificó que la contratista
debía designar un responsable de la obra, mismo que debía ser un profesional incorporado al CFIA
y que la empresa adjudicataria no expresa quien es ese responsable de la obra, y más bien en su
oferta indican que subcontratarán a la empresa Sistemas IQ y aportan el currículum v ...
Fecha publicación: 12/10/2011
Fecha emisión: 07/10/2011
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 09229
26 de setiembre de 2011
DCA-2473
Ingeniera
Norma Álvarez Morales
Directora de Suministros
Refinadora Costarricense de Petróleo, S.A. (RECOPE)
Fax: 2255-1545
Estimada señora:
Asunto: Se deniega la solicitud para de autorización con fundamento en el artículo 200 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para modificar unilateralmente el
contrato derivado de la Licitación Pública 2005LN-900211-02 para la “Contratación de
servicios de consultoría, mano de obra, materiales y equipo para el diseño, construcción e
interconexión y puesta en marcha del nuevo Plantel de Ventas en Aeropuerto Juan
Santamaría”, sin embargo se autoriza un procedimiento de contratación directa concursado.
Nos referimos a su oficio DSU-0220-2011 del 08 de agosto del presente año, recibido en esta
Contraloría General el 10 de agosto siguiente, complementado mediante los oficios DSU-CBS-L-2940-
2011 del 29 de agosto del presente año y el oficio CBS-L-4018-2011 del 12 de setiembre de los corrientes,
por medio de los cuales solicita la autorización de este órgano contralor para modificar unilateralmente el
contrato suscrito con el Consorcio Edica Ltda – HMMNY – Safe Fueling Equipment derivado de la
Licitación Pública 2005LN-900211-02 para la “Contratación de servicios de consultoría, mano de obra,
materiales y equipo para el diseño, construcción e interconexión y puesta en marcha del nuevo Plantel de
Ventas en Aeropuerto Juan Santamaría”, con fundamento en el artículo 200 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa.
I. Justificación de la solicitud.
Como aspectos a tomar en cuenta dentro de la solicitud de aplicación del artículo 200 párrafo
sexto del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, la entidad gestionante señala los
siguientes:
1) Que pretende realizar una modificación q ...
Fecha publicación: 30/09/2011
Fecha emisión: 27/09/2011
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
R-DCA-474-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiséis de setiembre de dos mil once.-------------
Recursos de apelación y revocatoria acumulado interpuestos por la empresa Equipos e
Instalaciones Electromecánicas Equilsa Ltda., y por el Consorcio Equipos y Servicios
Industriales del Atlántico S. A., EYSA- Ingeniería Agrícola y de Mantenimiento
Electromecánico S. A. respectivamente, en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Abreviada 2011LA-0000013-02, promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo S. A.,
para el suministro e instalaciones de dosificadores de espuma, acto recaído en favor del Consorcio
Productos Importados Mejía Pime S. A. (PIMESA) –Prevención y Seguridad Industrial
(PSINDUSTRIAL), por un monto total de $485.976,85.----------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- La empresa Equipos e Instalaciones electromecánicas presentó recurso de apelación en contra
del acto final de licitación referida, por cuanto considera que existen vicios en la adjudicación
efectuada por la Administración. Asimismo, el Consorcio EYSA/ Ingeniería Agrícola y de
Mantenimiento Electromecánico S. A., interpuso recurso de revocatoria en contra de la
adjudicación en mención, por cuanto alega que su oferta fue descalificada erróneamente, y que la
plica de la empresa adjudicataria presenta incumplimientos.------------------------------------------------
II.- Mediante auto de las trece horas del dieciséis de agosto de dos mil once, se acumuló el recurso
de revocatoria presentado por el Consorcio EYSA/ Ingeniería Agrícola y de Mantenimiento
Electromecánico S. A., y se confirió audiencia inicial sobre ambas acciones recursivas a la
Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada por la Refinador Costarricense de
Petróleo mediante escrito agregado al expediente de apelación. -------------------------------------- ...
Fecha publicación: 29/09/2011
Fecha emisión: 26/09/2011
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Condiciones invariables, Ofertas en consorcio, Monto para la procedencia de la apelación, Supuestos de la apelación, Supuestos de inadmisibilidad del recurso de apelación, Acumulación de recursos de apelación, Fundamentacion del recurso de objecion, Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación
R-DCA-462-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del veintiuno de setiembre del dos mil once. ----------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por Servicios Técnicos S. A. y SETEC
International Inc., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000003-02
promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo S. A. para el suministro de compresores, acto
recaído en favor de la empresa Inversiones Geo Chem Dos Mil S.A. por un monto total de $1.700.000. ----
RESULTANDO
I. El apelante en su recurso alegó, entre otras cosas que posterior a la apertura del concurso, ella realizó
una serie de observaciones a la oferta de la adjudicataria, e indicó que la oferta de la ahora adjudicataria
carecía de información técnica para corroborar lo afirmado en su propuesta, por lo que esa oferta no
cumpliría con lo solicitado en el cartel. Solicita que se declare infructuoso el concurso.------------------------
II. Mediante auto de las 9:00 horas del 12 de setiembre del 2011 se solicitó el expediente administrativo
del concurso a la Administración licitante. ----------------------------------------------------------------------------
III. Mediante el oficio CBS-L-4028 del 13 de setiembre del 2011, la Administración remitió el expediente
administrativo. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias
y, -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la Refinadora Costarricense de Petróleo S. A. (RECOPE) promovió la
...
Fecha publicación: 26/09/2011
Fecha emisión: 21/09/2011
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación
R-DCA-451-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del catorce de setiembre del dos mil once. ---------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Construcciones CBC S. A. en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000018-02, promovida por la
Refinadora Costarricense de Petróleo S. A. para la contratación de los servicios de mano
de obra, materiales y equipo para la construcción y remodelación de las instalaciones del
puesto policial de guardacostas en Limón, acto recaído en favor de la empresa Ingeniería
Gaia S. A. por un monto de ¢347.750.000.-------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Construcciones CBC S.A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General el
31 de agosto del 2011, y en su escrito alegó que la Administración indicó que su oferta no
cumplió con la razón de solidez a largo plazo, ante lo cual explica que en el folio 607 hace
referencia para contemplar los activos fijos de las empresas hermanas CBC Inmobiliaria S. A.
y Maquinaria y Equipos CBC S. A., que respaldan en un 100% al oferente, ya que estos
activos fijos son parte de su representada al ser compañías que tienen los mismos
representantes legales y el mismo accionista que el oferente, motivo por el cual pueden
respaldar los activos entre ellas.--------------------------------------------------------------------------
II. Mediante auto de las 9:00 horas del 1 de setiembre del 2011 se solicitó el expediente
administrativo del concurso a la Administración licitante. -------------------------------------------
III. Mediante el oficio CBS-L-2989-2011 del 2 de setiembre del 2011, la Administración
licitante remitió el expediente administrativo. --------------------------------------------------------
IV. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias ...
Fecha publicación: 20/09/2011
Fecha emisión: 14/09/2011
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación